심층 정보전: 글로벌 해저 케이블 네트워크 분석

인터넷, Wi-Fi, 광섬유 케이블, 5G 및 위성 통신의 출현은 세상이 연결되어 정보를 공유하는 방식을 극적으로 변화시켰습니다. 1858년 최초의 해저 케이블이 설치되었을 때 대서양 횡단 전송이 완료되는 데 최대 18시간이 걸릴 수 있었습니다. 오늘날 전 세계 바다를 가로질러 약 750,000마일에 달하는 해저 케이블이 뻗어 있으며, 데이터 관리는 훨씬 더 복잡해졌습니다. 국토안보부 산하 국가정보국(ODNI) 연구에 따르면 "상업용 해저 케이블 통신은 모든 대륙 간 전자 통신의 97% 이상을 전달합니다." 미국 해안경비대 분기별 수집 권고 메시지에서는 또한 해저 케이블 위협이 해상 운송 시스템에 대한 위협을 평가할 때 지속적이지만 과소보고되는 우선순위로 남아 있다고 지적했습니다. 약 10조 달러 규모의 거래와 무한한 정보가 매일 민간 및 정부 부문 자산의 해저 케이블을 통해 전송됩니다. 해저 케이블의 보안을 유지하는 것은 미국의 해양 전략적 이익에 가장 중요합니다.

국제적 특성으로 인해 해저 케이블 산업의 여러 측면으로 인해 위협 수준이 높아집니다. 이러한 특성 중 일부에는 고도로 통합된 국제 구성 요소, 국제 케이블 네트워크의 복잡성, 위험 관리자의 인식 부족, 케이블 운영에 영향을 미치는 지역 법률 및 정책, 증가하는 글로벌 위험 수준 등이 포함됩니다. 현재 400개 이상의 해저 케이블 중 미국은 약 88개를 통해 전 세계와 연결되어 있으며, 그중 2022년에서 2024년 사이에 완료될 예정인 17개도 포함됩니다.

글로벌 사이버 인프라를 유지하는 것은 군대, 정부, 연구 및 금융 기관을 온라인 상태로 유지하는 데 가장 중요합니다. 2021년에는 노르웨이 해저 광섬유 케이블이 절단됐다. 노르웨이 해양연구소(Institute of Maritime Research)는 로포텐-베스테롤렌 해양 관측소(Lofoten-Vesterålen Ocean Observatory)가 전략적 관심 지역에서 시스템을 작동할 수 없게 만드는 "광범위한 손상"을 보고했습니다.

더욱 복잡한 문제는 케이블 유지 관리가 정부가 아닌 공인 계약 회사에 의해 수행된다는 것입니다. 케이블 결함 통지를 받은 후 계약자는 "24시간 이내에 수리를 위해 훈련된 승무원 및 예비 부품과 함께 항해해야 할 의무가 있습니다." 계약된 케이블 부설 및 유지 관리 선박은 케이블 단선에 신속하게 대응하기 위해 다양한 지역에 전략적으로 배치되어 있지만, 단선은 글로벌 통신을 방해합니다. 특히 "민감한 외교 및 군사 명령"을 포함하는 정부 트래픽을 방해할 경우 더욱 그렇습니다. 군대의 네트워크 중심 전쟁은 빠르고 안정적인 통신 수신이 무엇보다 중요한 해저 케이블 운용성에 의존합니다.

새로운 케이블 인프라가 구축되면서 통신 기능을 활용하는 새로운 위협 추세가 나타났습니다. Atlantic Council의 Justin Sherman에 따르면 해저 케이블 보안과 탄력성을 위협하는 세 가지 주요 추세는 권위주의 정부, 해저 케이블을 관리하는 기업, 클라우드 컴퓨팅의 급속한 성장입니다.

국가 행위자들은 해저 케이블이 글로벌 통신에 더욱 중요해짐에 주목했습니다. 권위주의 정부는 계약 회사를 통제함으로써 "인터넷의 물리적 토폴로지와 디지털 행동을 재구성"할 수 있습니다. Michael Sechrist의 보고서에 따르면 중국은 미국, 한국, 대만, 일본에 케이블 육양국을 두고 40개 이상의 회사가 관리하는 27,000km의 케이블 건설에 11억 달러를 투자했습니다.

케이블 네트워크의 전략적 중요성이 커짐에 따라 기업에 대한 권위주의적 통제는 지정학적 우려를 불러일으킵니다. 국가 행위자가 케이블이 건설되는 시기, 장소, 방법을 선택할 수 있고 다른 국가의 국경을 통해 "데이터 가로채기 및 기술 의존도 개발"을 가능하게 할 수 있기 때문입니다. 케이블 소유자는 착륙 스테이션을 모니터링하기 위해 "백도어"를 삽입할 수 있으며 케이블 제작자는 해저를 따라 물리적 인프라를 손상시킬 수 있습니다. 그러나 전 세계 인터넷 인프라의 약 59%가 민간 기업에 의해 통제되고 있으며, 국영 케이블 제공업체는 19%에 불과합니다.